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北京市嚴打“掛證”行為 買賣雙方都將被列入“黑名單
發布時間:2019-01-23

本市將開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作。“掛證”人員3年內不得再次申請注冊,“掛證”人員和使用“掛證”人員的單位都將被記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”。


“掛證”,又稱證書掛靠,是指個人將自己的資質證書掛靠到非工作企業名下,以獲取相應報酬的行為。“掛證”之所以存在,是因為很多企業要想進行資質升級、年檢、保級或者投標時,就必須有相當數量的注冊人員。但是,為了節省人力成本,很多公司并不會真的招聘這么多持證人員入職,于是便想出了“租證”的法子。企業的“尋證”需求量相當大,建造師、建筑師等資格證書的需求更旺盛,尤其是一級建造師的證書,非常搶手,這是擔任大型工程項目經理的前提條件,由此也催生了一批做“掛證”生意的中介。而一些 “考試達人”看到有利可圖,專門考取各類證書,不是為了從業,只是為了“掛證”掙錢;尤其是一些建筑專業的學生,從上大學開始就鉆研考證,拿到證書之后掛靠賺錢。據介紹,“掛證”價格從每年幾千元到幾萬元不等。


為遏制工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”現象,進一步規范與工程建設活動相關的單位、專業技術人員及人力資源服務機構的市場行為,市住房城鄉建設委、市規劃自然資源委、市人力社保局、市交通委、市水務局、市通信管理局決定開展工程建設領域專業技術人員職業資格“掛證”等違法違規行為專項整治工作。專項行動將對本市工程建設領域勘察設計注冊工程師、注冊建筑師、建造師、監理工程師、造價工程師等專業技術人員及相關單位、人力資源服務機構進行全面排查,嚴肅查處持證人注冊單位與實際工作單位不符、買賣租借(專業)資格(注冊)證書等“掛證”違法違規行為,以及提供虛假就業信息、以職業介紹為名提供“掛證”信息服務等違法違規行為。


根據安排,從即日起至1月底為自查自糾階段。存在“掛證”問題的人員、單位應及時整改,對整改到位的可視情況不再追究其相關責任。2月至6月底為全面排查階段。在自查自糾基礎上,各有關行業主管部門協同聯動,結合參保繳費、人事檔案等相關數據和信息組織開展本行業內的全面排查工作,重點排查專業技術人員參保繳費單位與注冊單位不一致的情況。對信訪投訴舉報和排查出的“掛證”問題及時進行調查核實,對存在“掛證”等違法違規行為的,由發證機關依法依規從嚴處罰。


據了解,對違規的專業技術人員,有關部門將撤銷其注冊許可,自撤銷注冊之日起3年內不得再次申請注冊,記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”,向社會公布,在其重新申請注冊許可時進行重點審查;對違規使用“掛證”人員的單位予以通報,記入不良行為記錄并列入建筑市場主體“黑名單”,向社會公布,對其申請企業資質延續、增項、升級等有關事項進行重點審查;對違規的人力資源服務機構,也將依法依規從嚴查處,限期責令整改,對情節嚴重的給予行政處罰,直至吊銷人力資源服務許可證;對發現存在“掛證”等違法違規行為的國家機關和事業單位工作人員,將通報其實際工作單位和有關國家監察機關。


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